С января 2022 года Правительство России собирается перезапустить расширенную ответственность производителей — экономический механизм, который обяжет производителей и импортеров утилизировать произведенную или ввезенную ими продукцию в конце её жизненного цикла. Речь идет в первую очередь о пластиковой упаковке: именно она составляет львиную долю мусора, отправляющегося в корзину. Минприроды РФ и Российский экологический оператор (РЭО) разработали новую методику расчета экологического сбора, который взимается с компаний в рамках расширенной ответственности производителей. За основу расчета будет браться экологичность упаковки. Чем экологичнее тара, тем ниже будет ставка экосбора.
Эксперты уверены: такая методика станет толчком для развития отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами.
В новой методике ведомства предлагают учитывать повышающие коэффициенты в зависимости от экологичности товара и упаковки. Предполагается, что при расчете ставки экосбора будут оцениваться уровень извлекаемости и перерабатываемости продукции, степень востребованность вторсырья из нее и то, сколько циклов переработки будет проходить упаковка. Если тара не попадает ни под один из этих критериев, производитель будет выплачивать экосбор по нормативу.
Подобная методика расчета будет стимулировать производителей использовать более экологичные материалы, уверен исполнительный директор Ассоциации «Лига переработчиков макулатуры» Алексей Сергеев. Такой подход поможет сделать шаг к экономике замкнутого цикла.
«Под «экологичностью» должен пониматься именно уровень вовлечения тех или иных отходов в хозяйственный оборот, то есть их «цикличность». Для этого необходима эффективная система статистического учета использования в экономике соответствующих отходов. Если уровень рециклинга высокий либо активно увеличивается, значит, упаковка «экологичная». Этот фактор говорит и о том, что отходы определенной упаковки востребованы рынком, и о том, что они легко извлекаются в процессе обработки, и о том, что создаются необходимые мощности», — уверен Алексей Сергеев.
Эксперт считает, что в нынешней системе РОП ставки не учитывали реальные затраты на сбор и обработку отходов по многим материалам. Кроме того, ставку экосбора умножали на понижающий коэффициент — норматив утилизации.
«Это приводило к тому, что стимулирование наоборот осуществлялось к использованию упаковки, уровень которой невысок. Отказ от нормативов утилизации в отношении упаковки и утверждение методики расчета экологического сбора с учетом уровня вовлечения отходов в хозяйственный оборот позволит создать эффективную систему РОП и позволит в кратчайшие сроки осуществить переход к экономике замкнутого цикла», — убежден Алексей Сергеев.